近日，北京联通公示了2023-2025年北京地域3G网络设备拆除的集采了局，加上今年内蒙古移动颁布的2G退网招标、株洲联通2G整体退网下电等事务，国内运营商2G/3G退出汗青舞台的速度进一步加快。

不外，作为本世纪起头十几年中最为成熟的通讯基础设施，2G/3G支持了中国移动通讯行业从弱到强的发展过程，为中国经济发展做出了巨大贡献，2G/3G退网固然是大势所趋，但这一已经占有巨大影响力的基础设施彻底退出汗青舞台必要经过一个漫长的过程。

1、在我国，2G/3G基础设施规模依然很大

多所周知，目前我国移动通讯基础设施面对着2G/3G/4G/5G四代通讯造式“四世同堂”的近况，四代造式同时存在造成的成本巨大、频谱和站点资源利用不及等问题已成为业界共识。近年来，不论是从主管部门，还是运营商以及产业链各企业，均对2G/3G退网工作进行规划部署。

从前几年，由于5G网络大规模建设、利用推广以及5G宣传占据主导，好多企业和民多似乎产生了2G/3G已“隐没”的错觉，有些从业者甚至以为2G/3G网络已根基退出。然而，现实上存量的2G/3G网络基础设施规模依然不成忽视。

从工信部颁布的公开数据来看，截至2022年底，全国移动通讯基站数达到了1083万个，其中5G基站数为231万个，4G基站数为603万个，渣滓的除了一些专用通讯基站表，绝大无数为2G和3G基站。以此推算，截至2022年底，全国2G和3G基站总数依然靠近250万个。也就是说，直到去年年底，2G+3G基站数量还高于5G基站数量。

2023年，工信部每月公开颁布的通讯业数据中，不再披露4G基站的数量，仅披露移动通讯基站总数和5G基站数量。截至2023年三季度，全国移动通讯基站数为1143万个，其中5G基站达到318.9万个，固然未披露4G基站数量，但凭据从前几年4G基站增速和运营商本钱开支的战术，4G基站数量在2023年前三季度增长有限。因而，能够推算，截至2023年三季度，全国2G和3G基站数量依然在200万个以上。

能够看出，2G/3G基站的彻底退出未来还必要很长一段路要走。目前，固然5G建设不休加快，2G/3G退网的呼声很高，但至少从从前几年的实际来看，2G+3G基站的绝对规；故俏挚隙ㄋ，这背后和2G/3G所承载的业务和用户关系亲昵。

2、2G/3G退网加快，但具备阶段性和持久性

2013年12月，工信部向三大运营商发放了4G派司，中国正式进入了4G时期，4G的投资逐步侵蚀了3G的投资。在2013年的年报中，中国联通提出，建设运营五年全球最大WCDMA 3G网络，已确立上网快、覆盖广、履历好当吓着势，3G在其移动通讯主交易务的收入占比靠近60%，用户达到1.23亿；3G堆集的优势在多个领域阐扬作用，并在尔后几年中一连。不外，随着4G网络的成功和5G商用，仅仅几年后，2G/3G退网的呼声越来越高。

关于2G/3G退网，主管部门屡次发声，也给业界一个确定性的信号。

2019年10月召开的一次新闻颁布会上，时任工信部新闻讲话人、信息通讯发展司司长闻库在谈到2G/3G退网时明确提出，我国移动通讯网络2G/3G的退网前提已逐步成熟。不外，闻库也强调，若是从用户的角度思考，移动退网不能今天说退，明天就拉闸，要充分思考用户的使用，要有一个善后的规划，用户使用的号码不要变，服务的内容不要变，或者提供越发急剧、丰硕、便捷的宽带服务，为用户愿意退、愿意退创造好的前提。另表，运营企业的移动网络退网要早经营、早奉告，让用户和运营企业自己有充分的功夫和生理筹备来推动退网的过程。

2020年5月，工信部办公厅正式颁布了《关于深刻推动移动物联网全面发展的通知》，开篇就明确提出“推动2G/3G物联网业务迁徙转网”。

2021年11月，工信部在印发的《“十四五”信息通讯行业发展规划》中也明确提出，“加快2G、3G网络退网，两全4G与5G网络协同发展”，将2G/3G退网列入“十四五”期间网络基础设施的沉点工作。

在顶层设计领导下，运营商也在部署退网工作，关于2G/3G退网的新闻不休爆出。今年3月，株洲联通下线最后一台BSC设备，累计退减近千个2G站点，“工作”23年之久的株洲联通2G网络正式握别汗青舞台。今年8月，中国移动公示《中国移动内蒙古公司2023年2G退网报废资产拆除施工、回收措置服务项目》中标候选人，凭据打算，内蒙古移动全区2G设备退网启动，同步实现退网基站的设备拆除和退网基站的回收工作，预估拆除和退网回收基站总计7291个。

现实上，运营商很早已起头经营和部署2G/3G 退网，但一些打算并非饱经风霜，由于退网工作不仅蕴含单一的拆除设备，更沉要的是若何保险2G/3G的用户安稳过渡到现有的主流网络上。此前，我们也经？吹蕉喔龅赜蛴捎2G/3G网络终场服务，遭逢了用户的投诉。另表，2G/3G承载的海量物联网用户是其退网遭逢的更大困境。

工信部数据显示，截至2023年9月末，三家基础电信企业发展蜂窝物联网终端用户22.2亿户。22.2亿蜂窝物联网终端中，分歧造式的终端各占几多，没有官方数据印证。但是，我们能够通过近年来分歧领域物联网模组出货量来进行预估。

凭据海表市场钻研机构跟踪数据，2021年Cat.1模组全球出货量为1.17亿，2022年受限于疫情对供给链的冲击，Cat.1模组全球出货量预计在1亿左右。业界熟知，Cat.1爆红始于2020年，依照已罕见据推算，截至目前Cat.1全球总出货量应该不会超过4亿。另表，NB-IoT也是近年来出货量较高的蜂窝物联网造式，但总体预估也是数亿规模。聚焦到中国市场，目前NB-IoT和Cat.1在国内所承载的蜂窝物联网衔接数有几多？再加上Cat.4、5G物联网衔接数，笔者以为这些造式衔接总数不会超过10亿。

那么，22.2亿的蜂窝物联网衔接中，排除不及10亿的NB-IoT、Cat.1、Cat.4、5G之表，渣滓的十多亿存量蜂窝物联网终端由什么来承载？或许这些终端正是通过2G/3G来衔接的，即便挤掉一些数据的“水分”，或者调整统计口径，但2G/3G承载的物联网终端数依然能达到数亿。

对于增量蜂窝物联网用户，用户无疑不会再选择2G/3G网络。但对于存量的物联网用户，运营商依然要为其提供服务，数亿的物联网终端依然衔接在2G/3G网络上，网络不能关关，这一要求使得2G/3G退网过程持续很长功夫。运营商不休出台各类政策，疏导用户将2G/3G用户向NB-IoT、Cat.1迁徙，但并不像手机用户迁徙那么单一。

物联网用户的特点一方面是性命周期较长，另一方面是好多利用于各行业企业关键出产经营场景，这些特点决定了必须有持续的网络服务。而原来的物联网终端使用了2G/3G网络，在其性命周期还未到期时，要更换网络必须更换相应的芯片、模组，这一成本是极度高的。例如，好多2G模组嵌入进设备或部署在偏远地域，网络迁徙并不是单一的流量套餐调换，所要做的工作好多，无异于沉新进行一次物联网规划部署，这是好多存量用户不愿意进行的。

在海表，固然多个国度已经成功关关了2G或3G网络，但也支出了高昂的价值，并且有些场景下传统的网络依然无法退出。例如，此前英国频谱政策领导委员会在最近一份汇报中指出，英国的2G网络至少要维持服务到本世纪30年代，由于除了少量手机用户对2G网络的需要表，英国的智能电表以及欧牛耳导的eCall接济系统都依赖2G网络支持。以智能电表为例，英国的智能电表设计服役功夫是至少15年，在这一过程中，对智能电表通讯造式进行更改升级将产生高额成本。

当然，近年来运营企业不休压缩2G/3G网络的频点，腾出不少资源用于4G、5G网络部署，一些2G/3G基站固然存在，但提供服务的内容和领域大大削减，占用的资源也大大削减，这为后续网络服务彻底退出和基站拆除做了不少筹备工作。

移动通讯基础设施拥有肯定公共产品的特点，只有效户在用，就必要持续提供服务。通讯世界媒体曾登载过业内专家对于退网的概想，以为退网必要“谋定而后动”，运营商应全面发展退网的两全规划，既要摸清“家底”，明确退网的路线图，又要造订清澈的沉点工作和进度打算，以用户中意、履历不降为总体指标，分步骤、分阶段落实退网有关工作，这是慢工出细活、循序渐进的过程。

在5G商用加快布景下，2G/3G退网也在加快，但是，此刻还没到和2G/3G彻底说“再见”的时辰。