??近日，工信部官网颁布布告，核准中国联通将现用于2G/3G/4G系统的900MHz频段频率资源沉耕用于5G系统
。这一新闻引起业界热议，在笔者看来，本次中国联通获得900MHz沉耕用于5G的许可，对低频5G产业生态建设拥有沉要意思，同时也是实现国内5G平衡发展的一个沉要措施，体现了频谱政策对于5G产业发展的大力支持
。

??中国联通900MHz低频段往事

??回首从前几年的发展过程，由于汗青的原因，低频段频谱资源的不足，成为中国联通发展过程中的一个“硬伤”，与其他两家运营商形成鲜明的对比
。

??此前，三大运营商在Sub 1GHz下均有相应的频谱资源，其中中国移动占有889-909MHz和934-954MHz的频谱资源，高低行均有20MHz的带宽，起初用于2G部署，后来沉耕用于部署2G/4G/NB-IoT；中国电信占有824-835MHz和869-880MHz的频谱资源，高低行均有11MHz带宽，起初用于2G和3G部署，后来沉耕后其2G和3G逐步退网，重要用于4G和NB-IoT
。而反观中国联通，起初只获得了909-915MHz和954-960MHz的频谱资源，高低行带宽仅为6MHz，起初用于2G GSM的部署，后来随着业务发展，也必要承载3G、4G和NB-IoT
。

??若仅仅承载2G网络，6MHz带宽足够，然而以数据业务为主的3G、4G的鼓起，对频谱带宽要求越来越高，中国联通在低频段带宽资源匮乏的短板就极度显著了，并且仅有的有限带宽要面对3G、4G和NB-IoT承载要求，显然成为不成能实现的工作
。

??低再三率的匮乏，提高了网络建设成本，也影响了网络的履历，在发展中形成肯定被动局面
。以NB-IoT为例，2016年，NB-IoT尺度冻结后，中国电信借助其800MHz频段优势，迅速建设起全球首个规模最大的NB-IoT网络，而中国移动依附900MHz频段，也很快建玉成国覆盖的NB-IoT网络
。反观中国联通，由于低频段资源的匮乏，900MHz无法有效承载其NB-IoT网络，好多基站只能由1800MHz频段来承载，在窄带物联网领域落后于其他两家运营商
。

??转折产生于2018年，昔时的4月，工信部向中国移动宣告了LTE FDD派司，同时工信部要求中国移动加快进行900MHz频段的腾退工作，并将腾退904-909/949-954MHz的2*5MHz频率资源分配至中国联通，用于加大支持中国联通4G网络和蜂窝物联网的发展
。

??当然，频谱腾退和沉新分配并不是一挥而就的
。对于904-909MHz/949-954MHz，凭据中国移动频率腾退打算和中国联通频率申请情况，分批次、分区域许可给中国联通
。在工信部领导下，中国移动造订了900MHz频率腾退打算，公开资料显示，其打算蕴含：

??Part.1?在城市地域打算

??2019年12月底将实现山西、辽宁等10个省100个城市的频率腾退；

??2020年3月底实现天津、河北等23个省209个城市的频率腾退；

??2020年5月底实现克拉玛依、沈阳等39个城市的频率腾退
。

??Part.2?在县级以下行政区域打算

??2019年7月底、8月底别离实现吉林省和贵州
。ㄏ丶妒校┘耙韵滦姓区域的频率腾退；

??2019年9月底实现宁夏、四川等8个（自治区）县（县级市）及以下行政区域的腾退；

??2019年11月底前完玉成国领域内县（县级市）及以下行政区域的频率腾退
。

??从整个腾退和许可过程来看，2020年中旬前中国联通根基在全国获得了904-915MHz和949-960MHz频段的使用权，在新获得5M频谱之后，中国联通占有超过10MHz的低再三段，能够有效承载多项业务，提升其网络能力和市场竞争力
。中国联通年报显示，2019年中国联通新增900MHz 4G基站24万站，与获得足够频谱资源关系亲昵
。

??至此，三大运营商固然获取的低再三段分歧，但均占有2*11MHz低频资源
。从这个角度看，在低频5G建设方面，三大运营商占有相对平衡的资源储蓄
。

??低频段5G发展瞻望

??在笔者看来，既然各家运营商均有Sub 1GHz的低频段，随着5G建设的发展，其他运营商也会相继获得低频段沉耕用于5G的许可，进一步壮大低频5G的产业生态，我们能够从以下几点来分析低频段政策带来的影响：

??1、进一步加快2G/3G退网

??多年前，2G/3G退网就成为一个业界热点话题
。2020年，工信部颁布的《关于深刻推动移动物联网全面发展的通知》明确提出推动2G/3G物联网业务迁徙转网，2G/3G退网的节拍起头加快
。

??由于汗青原因及建网和经营模式的分歧，各家运营商2G/3G退网的战术差距也较显著
。例如早在2016年，中国电信就启动了800MHz的全网沉耕，到2017年7月，中国电信实现800MHz沉耕，建成了全覆盖的4G网络，基站数量达到105万，2G/3G同步退网；中国联通先推动2G的退网，再逐步进行3G退网；而中国移动则是先进行3G退网，再推动2G退网
。

??本次900MHz频段频率资源沉耕用于5G系统的政策，使得2G/3G退网的预期越发显著
。低频段作为黄金资源，同时承载2G/3G/4G/5G将形成资源的严沉浪费，必须加快腾退
。

??2、促成一张低频段共建共享的5G网络

??多所周知，在5G网络建设之初，中国联通和中国电信就启动了共建共享的合作，5G商用3年，也是共建共享不休深刻的3年
。凭据2022年中期数据，中国联通和中国电信已建成了全球首张、规模最大的5G SA共建共享网络，开明5G共享基站87万站，同时开明4G共享基站87万站
。双方累计节约投资2400亿元，每年节约运营成本超200亿元、节电超100亿度、降低碳排放600万吨
。

??本次中国联通获得900MHz频段频率资源沉耕用于5G的许可，凭据中国联通和中国电信共建共享和谈，900MHz频段5G网络很有可能是双方共建共享
。中国电信占有800MHz的频段，若日后也能沉耕用于5G，则这一频段5G网络也可能纳入共建共享领域
。在共建共享推动下，低频5G网络将阐扬更辽阔的效应
。

??3、提升5G网络对物联网的承载能力

??低频网络覆盖更广，但相对中高频网络来说速度较低，比力适合中低速度移动物联网设备的接入，而中低速度移动物联网设备占当前移动物联网衔接数的大部门份额
。因而，低频段沉耕用于5G，将大幅提升5G网络对物联网业务的承载能力，通过一张5G网络满足各种类型移动物联网衔接需要
。

??从从前经验来看，900MHz能够有效地对NB-IoT形成支持
。在5G技术演进过程中，对NB-IoT提出了大量加强职能和需要，低频5G网络能够支持这些职能和需要，承载低速度移动物联网接入
。

??今年3GPP R17冻结，RedCap受到业界高度关注，成为5G网络支持中高速度物联网接入的主题技术
。固然R17版本的RedCap提出Sub 6GHz频段下其最大带宽为20MHz，运营商现有900MHz频段仅有11MHz陆续带宽，但RedCap进一步演进对带宽的要求进一步降低
。R18有关课题已经启动钻研，其中RedCap加强是沉要方向，与目前规；逃玫腖TE Cat.1类似，但其所占用的频谱资源更低，带宽仅为5MHz，这是当前低频段5G能够承载的
。因而，未来低频段5G也能支持RedCap，覆盖中高速物联网接入
。

??4、加强村落地域5G覆盖领域

??工信部在颁布核准900MHz频段频率资源沉耕用于5G时，明确了这一政策的主张，即进一步提升5G信号在村落及边远地域的覆盖质量，加大无线电频谱资源对5G高质量发展的支持保险力度
。

??2021年11月，工信部印发的《“十四五”信息通讯行业发展规划》中提出，推动低频5G网络向村落及偏远地域延长，优先在有前提的沉点行政村发展5G网络建设，推广5G在精准化农业出产、远程医疗、在线教育等领域利用遍及，到2025年实现行政村5G灵通率达到80%
。

??能够看出，本次核准900MHz频段频率资源沉耕用于5G的政策，正是落实“十四五”规划的行动，低频5G网络也将成为“十四五”村落5G灵通率指标达成的关键
。当然，4G网络也是村落地域沉要基础设施，两全4G与5G网络协同发展依然是未来几年的沉点，能够通过动态频谱共享技术，使低频段5G网络和4G网络形成协同，支持村落地域数字化发展
。

??5、5G基础设施格局将形成：“低频+中频”和“2+2”

??除了中国联通和中国电信之间的共建共享合作表，中国移动和中国广电也发展了深刻的5G共建共享合作
。此前，中国联通和中国电信的共建共享更多集中在中频段上，中国移动和中国广电针对700MHz的共建共享则更受关注，同时两家也进行中频段共建共享
。目前，在政策推动下，中国联通获得了900MHz频段5G建设的许可，则我国的5G基础设施形成了“低频+中频”和“2+2”的格局
。

??中国联通和中国电信将选取800MHz+900MHz低频、3.5GHz+2.1GHz中频共建共享5G网络，中国移动和中国广电则选取700Mhz低频、2.6GHz中频共建共享5G网络
。从频率分配和运营商之间合作政策来看，是在汗青前提基础上，充分思考了各主体之间的资源平衡，保障起点相对平正的铺排，各运营商能够在此基础上发展竞争和合作
。

??当前，中低频段5G产业生态相对成熟，频谱资源的保险就极度沉要
。正如公开布告中指出，工信部统指挥若定划、多措并举，持续强化5G系统频率资源供给侧治理，共许可792MHz带宽中低频段频谱资源用于5G网络建设，中低频段5G频谱资源许可总量位居世界前列，有效保险了5G容量和覆盖的需要
。我国5G急剧发展和规；，离不开积极的频谱政策的支持
。

??以5G为代表的无线通讯技术是我们值得关注简直定性机遇之一，但它并不是全数，还有好多商机有待我们一路挖掘
。